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    真为群众办事的人——记全国“最美公务员”、北京市怀柔区杨宋镇综合执法队队长张春山

    2021-12-27 北京-怀柔-
    所在地区: 北京-怀柔- 发布日期: 2021年12月27日
    招标采购正文

      “最美公务员”,在中组部和中宣部12月2日联合评选公布的32个闪亮名字中,北京市怀柔区杨宋镇综合执法队队长张春山位列榜首。作为一名最基层的城管执法工作者,他,靠什么登上了公务员表彰的最高领奖台?

      答案就在他的履历中。今年47岁的张春山,青年时期当过冲压件厂工人、烧过锅炉,2003年入职城管队伍至今,埋头一干就是18年。

      答案就在他胸前的一等功奖章上。张春山不善言辞,甘于默默奉献,他把责任扛在肩上,把群众放在心中。担任队长6年间,他走遍了全镇大街小巷、沟沟坎坎,为辖区16个村居和上百家企事业单位真心服务,尤其是近两年来,他所在的执法队“接诉即办”了1500多件群众“急难愁盼”之事,解决率达93℅、满意率高达99%。

      答案就在群众的口碑里。他把“脑袋和双脚全都放在了群众那儿”,群众则把他当成知心人,提起张春山,人们异口同声:“张队,是个真办事儿的人!”

    “尽心尽责干好本职工作,是我对党组织的坚定承诺!

      张春山,中等身材,戴一副黑框眼镜,穿一身藏蓝色执勤服,挺拔干练。他的领导、同事、服务商户,包括他的家人,谈起张春山几乎众口一词——认真,极端认真。他本人也自嘲:“我不是个耳听八方的人,心里只能装一件事,不干好睡觉都不踏实!彼米盘巧钔诶氖略蚴堑湫偷囊焕。

      去年9月25日,张春山接到“市民服务热线”转过来的投诉件。据投诉人反映,杨宋镇某影视公司,为了省钱省事,竟一直偷偷地把垃圾掩埋在院子里。张春山对这家影视公司有印象,其位置紧邻一条河,如果垃圾填埋在地下产生污染,时间长了就会造成很大危害!“必须马上处置!”张春山第一时间来到这家影视公司的大院。当涉事公司工作人员打开大门时,现场的情况却出乎意料,眼前的一片荒地上,长满了一米多高的杂草,他和队员在院里转了好几圈,还用手扒了扒,并没有发现垃圾填埋的痕迹。他转身询问涉事方,对方若无其事地一口否认。张春山只得带着队员暂时离开。奇怪,难道是虚假举报?回到单位他根本坐不住,又和举报人取得联系反复核实,并得知了大体位置。随后,张春山找来一把铁锨,又径直返回现场。涉事方本以为执法队只是走走过场,万万没想到他们杀了个“回马枪”。张春山二话不说,带着队员看准一块杂草地开挖,一直挖了一米深,终于发现了被掩埋的垃圾,有塑料泡沫,还有三合板之类废弃的影视道具。真相大白,涉事方只好承认了违法行为。依照相关法律法规,张春山对该影视公司下达了责令整改通知书。按照整改要求,该公司将非法填埋的生活垃圾全部挖出,足足装了三大车转运到正规处置场所。整改完毕后,该公司接受了行政处罚。

      “群众的诉求多种多样,可能有许多我们基层公务员办不了的事,但没有我们温暖不了的心。只要心里装着老百姓,就会自动进入一种状态!闭糯荷剿档恼庵肿刺褪侨险媛闹熬≡。有一次,一餐馆在居民楼下摆了烧烤摊,大热天,楼上的居民都开着窗户,有老人有孩子。每天晚上一开张,总是烟雾重重。附近的居民实在不能忍受,便给“市民服务热线”打电话,要求尽快取缔。张春山赶到现场,满以为很简单,可那个餐馆老板“油盐不进”,怎么也说不通。张春山没有气馁,一连找了他好几次,最后他干脆脱下执勤服,穿着便衣找餐馆老板聊天,引导餐馆老板换位思考:“你想想,如果你家有老人小孩儿,天天熏得够呛,你愿意吗?”听张春山这么一说,那餐馆老板觉得确实不妥,第二天便把烧烤架子搬走了。

      谈到张春山的认真劲儿,最了解的人莫过于他的妻子梁艳舞:“春山就是这么一个人,干什么事都要完美。就连帮我贴个膏药,他也要剪出8个口儿,说这样才牢固,不容易崩开!

      认真负责,追求极致,是张春山的一贯风格。他说:“百姓的诉求到我这儿,就到底儿了,尽心尽责地干好本职工作,既是我的良知本能,也是我对党组织、对人民群众发自内心的坚定承诺!”

    “必须设身处地为群众着想,把他们的事当成我的事,群众才能满意!

      在多年的执法工作中,张春山深有体会,很多时候不是只认定一个“法与非法”就能解决问题,而是要带着温情,设身处地为群众着想,摸清原委,找到让各方都满意的办法。

      记者在杨宋镇仙台农贸市场见到一个叫张秀云的卖菜摊主,她看到张春山走过来,老远就热情地打招呼。去年年初,正值全市上下聚力抗击新冠肺炎疫情的关键时期,张春山接到群众投诉,仙台农贸市场外有人摆摊卖菜,既不符合疫情防控规定,还影响交通秩序!鞍蠢硭狄咔榉揽仄诩涫忻竦姆揽匾馐抖己芨,不会再随意出来摆摊儿,其中肯定有特殊原因!闭糯荷嚼吹秸判阍频氖卟颂,并没有简单地劝离、?,而是聊起家常,耐心问询?吹酱┳胖品吹某枪芏釉,张秀云本来已经作好了“吵架”的准备,但听到对方愿意了解她摆摊儿的原因,便把自己的难处一股脑儿说了出来。原来,张秀云曾在农贸市场有个摊位,也有正规执照,但因为疫情严重市场被迫关闭,她上有老人下有3个孩子,一下子没有了经济来源,眼看着新进的蔬菜滞销,她心急如焚。对张秀云这样的摊主,一味地劝离,任务是完成了,但张秀云的难处怎么办?张春山先是告知张秀云疫情防控政策,然后积极协调市场所、市场管理处和一家售卖干果的商铺,为张秀云挤出一处符合规定的售卖地点。这不仅解决了张秀云的燃眉之急,同时也保障了周边群众的“菜篮子”需求,两全其美。

      对待商户,张春山始终心怀善意,在他心里老百姓为了生计都不容易,发现问题,从不轻易地开罚单。

      “阿龙不在家呀?”“在,在,他马上过来!鄙厦排挪榘踩恼糯荷揭丫前⒘沟甑睦鲜烊肆。从最初设施不完备,到现在防疫工具和燃气设施俱全,老板阿龙感叹道:“张队长经常来检查,哪儿不符合规定就及时给我们提出整改意见。严格是严格,但多是提醒、督促,没有罚过款,他知道我们挣钱不容易!

      他的口头禅是老兄、老哥,让大家没有距离感。他总是站在对方的角度,为对方着想,把话说进大家心坎里!痹诙佑颜阅怂堆壑,张春山仿佛有一种魔力,能把激烈的对峙化解,能把深化的矛盾抚平,能把枯燥的说教变成引导,群众愿意听他的话,愿意和他交朋友。

      化解化解,先化后解,张春山特别注重“化”字,只有“化”得到位,才能求得“最优解”。

    张春山经常到辖区商户进行安全排查。图为他正在问询一饭店老板防控疫情和燃气安全情况。 段晓梦 摄

    “并非我们一开始就做得很好,只是我们积极应对,不断总结,才实现了质的飞跃!

      城市管理工作主要是和各种各样的人打交道,需要直面各类复杂的情况,既是个“体力活”,更是个“脑力活”,特别需要执法者具有执法的智慧。

      张春山对智慧执法的认识不是与生俱来的,而是从“摸爬滚打”中悟出来的。刚入职的时候,经验不足的张春山常遇到占道经营不听劝阻的商贩,尝过“尴尬”对峙的滋味,甚至受过委屈和非议,当上队长后还一度提出过辞职。究其原因,他嘴上说要陪陪年迈的老人,实际上是因为工作千头万绪,压力山大,恐怕干不好无法向上级和群众交代。那段时间,领导多次做他的思想工作,父母耐心劝导他,妻子更是鼓励他:“我心中的男人就要有担当精神!”经过激烈的思想斗争和冷静的思考,张春山重拾信心和勇气,以全新的面貌出现在岗位上。

      为了把工作落实落细,张春山潜心学习和掌握相关知识和条文规定,带领队友们系统回顾总结执法工作经验教训,结合实际分类归纳了群众诉求的涉及领域,分析研究了执勤执法的规律特点,及时制定了严谨细致的办件程序,逐步形成了“五步六项工作法”,并精心提炼出“八要八不要”的名言警句。张春山说,这每一条的背后,都有鲜活的实例和深刻的反思与升华。

      “多方沟通,缓作结论”是“八要”中的一条,这八个字出自一段“向前一步”的故事。

      今年5月,有市民投诉反映杨宋镇欧郡香水城小区某住户院内有违章建筑,影响其采光。

      被投诉人是一位60多岁的大妈,张春山刚说明来意,她便气不打一处来,“我知道谁举报的,我就是搭个花棚,又没妨碍谁!”看见老人脸色铁青,不时捂着胸口,张春山赶忙上前搀扶安慰,直至大妈平静下来才敢离开。

      因担心老人的身体状况,张春山只得侧面向其家人了解情况,原来,两家是邻居,此前因为安装栅栏、摄像头闹得不愉快。

      他将现场照片传给测绘机构,经专业人员初步认定,此处花棚并非违建?赏端呷硕哉飧鼋峁宦。

      “双方原来有过节,必须先缓和他们的关系!闭糯荷揭涣蔚奖煌端呷思依锟,后又联系投诉人到物业服务企业进行沟通,给他们讲远亲不如近邻的道理。

      最终双方各让一步,这边降低了花棚高度,那边也不再投诉,两家对张春山的秉公办事、耐心调解非常满意。

      随着经验的积累,张春山在处理棘手的问题时越来越从容、越来越智慧。近年来,中影基地、北京电影学院、京沈高铁怀柔南站等相继在杨宋镇建设,一时间工地相对较多,扬尘污染、噪音扰民现象时有出现。今年5月,市民张先生拨打市民服务热线,反映杨宋镇某小区周边工地运土车辆有沿路遗撒、噪音扰民情况。张春山接单后第一时间赶到现场,刚一下车就被情绪激动的群众围住,要求立刻解决。他一边安抚群众,一边安排清扫路段。问题解决后,群众满意了,张春山没有“满意”。他对队员们说,现在我们正在加速建设中国影都,车多、设备多、工地多,不同程度地影响了群众生活,这事儿要集中整治,且要超前一步。接着,张春山和队员们对全镇21处施工工地及周边道路进行全面排查,要求施工方使用正规车辆,运输时要用苫布苫盖,转弯时要低速行驶。由于张春山和队员“未诉先办”,杨宋镇周边工地运输车辆的道路遗撒、噪音扰民情况大幅减少。

      一次,有人向张春山反映工地运输车辆有带泥上路的现象,他深入了解得知,一般工地只有一个出口建有冲洗平台,但有时候由于多种原因,车辆需要从其他出口上路,再建一处冲洗平台不但周期长、成本也高,不太现实。张春山曾当过几年冲压件厂工人,懂得一些相关知识,便帮助施工方想了个办法,在应急的情况下,可用一个小型的气吹设备,使用少量的水也能将车轮的泥土冲洗干净。施工方采纳了他的建议,果然效果不错。

    “总书记‘我将无我,不负人民’的铿锵誓言,给了我极大的震撼和感染!

      张春山经常和队员们讲:“我们是公务员,是人民的公仆,啥叫人民公仆?就是要把人民放在心尖儿上,解决他们的难事、急事、琐事,这才是咱们穿一身制服的意义,才是老百姓需要的公务员!

      这话说起来容易,真正做到就不容易了。张春山总结了综合执法的主要特点,他说,群众诉求查处违法行为即时性很强,要求队员必须第一时间到场,否则证据可能消失。很多诉求事项多发生在节假日、下班时间和夜间,执法人员必须一天24小时处于响应状态。

      面对繁重的执法办件工作,张春山甘于奉献,没日没夜地忘我奔波,只要是组织上交办的任务,他都不等不靠,不遗余力地完成,从不讲任何条件。在北京市“接诉即办”考评中,杨宋镇因成绩优异被评为全市第一名,负责接诉即办工作的镇人大主席常翠凤深有感触,连连称赞张春山,说他们综合执法队劳苦功高。

      张春山拥有一个美满的家庭,但他却很少能抽出时间陪一陪妻子和心爱的女儿。他的小家和父母的住处相隔很近,前几年还能经常去探望,近两年由于任务量越来越大,每天忙得脚不沾地,一两个月难得去一趟,去了也是“报个到”而已。他妻子接受记者采访那天,特意换了一件粉红色的羽绒服,一下车,张春山见到她像是很吃惊,随口嘟囔了一句什么。待记者问起,妻子说,他没见过我穿这件衣服,这很正常。他经常执行任务深夜才回家,第二天一早我又去上班了,我有什么衣服他根本不知道。

      张春山自从当上队长以来,处处以身作则,每逢节假日,他都把休息的时间让给队友们。在同事于路菲的印象中,张队长从来就没有好好在家里过过一个春节。

      张春山的脚曾经两次在执法中受伤,第一次是劝离占道商贩,被商贩冷不防一推,摔了一跤,把脚踝扭伤,肿得老高,好在没伤着骨头,找人好歹揉了揉,没休息几天就又回到了岗位上。第二次就是那次用铁锨挖垃圾,不慎又扭了脚踝,新伤加旧伤,越发严重,但他仍旧一瘸一拐地忙着执法办件,不同的是他的车里多了一支拐杖。最近领导和家人硬逼着他,他才不得不做了手术。

      张春山获奖后,北京市城市管理综合行政执法局邀请他与同事们座谈,大家都被他的先进事迹和奉献精神所感动。他表示,“事国以忠,事亲以孝,我愿为党和国家城管事业付出一切。习近平总书记‘我将无我,不负人民’的铿锵誓言,给了我极大的震撼和感染,将会永远激励着我奋力前行!”

    摘自 《中国建设报》 2021.12.23 记者 王晓霞 杨若男 王晓晖

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